經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，按業(yè)務(wù)需求建設(shè)了眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的種類和數(shù)量大增，積累了眾多的數(shù)據(jù)，但并沒有形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，因此在需要使用時，困難重重。

圍繞不同業(yè)務(wù)需求建設(shè)了各種獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)有新需求或業(yè)務(wù)環(huán)境發(fā)生變化時，原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，不能滿足跨部門、跨職能、跨組織的協(xié)作需求。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)以復(fù)雜而分散的形式存儲，沒有標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理，導(dǎo)致出現(xiàn)不一致和沖突等質(zhì)量問題，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)在應(yīng)用過程中難以被深度利用。